1. Основни принципи

1.1. Екипът на ABC цели да осигури безопасна и ефективно контролирана среда за всяко дете на територията на центъра, а именно:

• Да защитава всички деца от физическо, емоционално, сексуално насилие или незачитане на правата, с фокус върху стабилността и специфичните нужди на детето и разбиране на кумулативните вреди.
• Да предотвратява накърняването на детското здраве и развитие;
• Да гарантира, че децата растат в среда, отговаряща на нуждите от безопасна и ефективна грижа.

1.2. ABC Детски център осигурява на децата защита от малтретиране и разполага със строги процедури за предотвратяване на накърняването на детското здраве и развитие. Осигуряването на закрила е обхваща много повече от елементите, описани в настоящата политика. Затова този документ следва да се прилага заедно с останалите правилници, процедури и инструкции на ABC.

1.3. ABC Детски център спазва Закона за закрила на детето и всички свързани закони, като отделя специално внимание на интересите на детето, в това число адекватното развитие, осигуряване на стабилност, разбиране на кумулативните вреди и поддържане на връзката между децата и тяхната общност и култура.

1.4. ABC работи с децата, родителите, външни партньори и цялата общност, за да гарантира здравето и безопасността на децата и да им осигури възможно най-добро начало в живота. Децата имат право на уважение и защита от всякаква форма на насилие.

1.5. Целият екип на ABC има законовото задължение да докладва всякакви съмнения, свързани с пряката безопасност, заплаха, уязвимост и кумулативна вреда спрямо поверените му деца на съответните органи:

• Държавна агенция за закрила на детето
• Дирекция за социално подпомагане
• Министерство на вътрешните работи

1.6. ABC предлага обучения и информира служителите, за да могат те да разпознават признаци и симптоми на насилие над деца и да разпространяват информация за ефекта от кумулативната вреда за децата. 

1.7. За да предпазва децата и да подпомага тяхното здраве, ABC предприема следните стъпки и действия с цел спазване на правилника:

• Създава среда, която поощрява развиването на положителна самооценка у децата.
• Поощрява децата да развият чувство за независимост и самостоятелност по съобразен с възрастта им и нивото им на развитие начин.
• Осигурява безопасна и сигурна среда за всички деца.
• Винаги изслушва децата и уважава тяхната индивидуалност.
• При нужда споделя информация със съответните органи.

1.8. Служителите на ABC се задължават да опазват и да защитават безопасността на децата. Поради дългите часове грижа, които ABC предлага, служителите често първи забелязват възникнал проблем. Възможно е те да са тези, към които децата се обръщат при насилие. ABC има дълг да разпознава факта, че насилието се среща в нашето общество.

1.9. При всякакъв повод за съмнение, че благосъстоянието на дете в ABC е застрашено, в това число от физическо, сексуално насилие или незачитане на правата, екипът на ABC спазва всички правила, инструкции и процедури, посочени в политиката.

2. Обсег

Политиката обхваща всички методи, действия и задължения на екипа на ABC с цел защитата на благосъстоянието и здравето на всички деца в Центъра. ABC има задължение към децата, родителите и служителите да действа навременно и отговорно в случай на проблем, станал достояние на екипа. Всички служители се задължават да работят като част от разширен екип, когато е необходимо, в най-добрия интерес на детето.

3. Видове насилие над деца

Признаците, изброени по-долу, не са категоричен признак за насилие над дете, но могат да помогнат на служителите на ABC да разберат по-лесно или да разпознаят потенциален проблем, особено ако дете демонстрира редица от тези симптоми или някой от тях е силно изразен.

Децата може да бъдат насилвани физически чрез удари или блъскане. Други възможни наранявания са изгарянията. Това не са обичайни наранявания при децата и присъствието им следва да бъде документирано и обсъдено с Ръководителя.

Всички следи от наранявания у децата следва да бъдат документирани от служителя, който посреща родителите при пристигането им в Центъра. Главният учител следва да бъде уведомен незабавно. Главният учител се задължава да информира Ръководителя при нужда.

Ако по време на престоя в ABC дете претърпи злополука, всички служители се задължават стриктно да спазват стъпките и инструкциите, описани в Правилника при злополука, и да попълнят ABC Формуляр за злополука съгласно насоките в правилника. В случай, че някой от служителите в ABC се усъмни, че дадена злополука може да е свързана с някаква форма на насилие над дете, всички доклади и формуляри се използват като доказателство или повод за уговаряне на среща с родителите. Цялата тази информация и опасенията първо се обсъждат с Ръководителя, като му се предоставя цялата събрана информация по случая чрез Бланката за докладване на насилие над дете на ABC. Докладът се изпраща до Ръководителя по електронна поща (вж. Процедура за докладване по-долу). Ръководителят взима решение дали да организира среща с родителите. При организиране на среща с родителите екипът на ABC се задължава да спазва инструкциите, посочени в Правилника за родителски срещи (Неформални родителски срещи).

3.1. Физическо насилие
Физическото насилие може да включва удряне, раздрусване, блъскане, отравяне, изгаряне, давене, душене или нараняване на детето по други начини. Физическа вреда може да бъде нанесена и чрез фалшифициране на симптомите или умишлено увреждане на здравето на детето от страна на родителя или отговорното лице.

3.2. Емоционално насилие
Емоционалното насилие представлява продължително емоционално малтретиране на дете, което причинява тежки и трайни неблагоприятни ефекти върху емоционалното развитие на детето. Това може да включва внушаване на детето, че то е безполезно или нежелано, недостойно или ценено само дотолкова, доколкото отговаря на нуждите на друг човек. Може да се изразява в неуместни за възрастта или нивото на развитие очаквания, наложени върху детето. Това може да включва често причиняване на страх или чувство на заплаха у децата или тяхната експлоатация и накърняване. Известна степен на емоционално насилие се наблюдава във всички форми на малтретиране на дете, въпреки че то може да се прояви и самостоятелно.

3.3. Сексуално насилие
Сексуалното насилие включва принуждаване или склоняване на дете или непълнолетно лице да участва в сексуални актове, независимо дали детето осъзнава естеството им. Тези актове може да включват физически контакт с проникване (в това число изнасилване и блудство) или без проникване. Това може да включва контакт без проникване. Може да включва актове без физически контакт, в това число включването на деца в гледането или създаването на порнографски материал, наблюдаване на сексуални актове или насърчаване на сексуално непристойно поведение у деца.

Този тип насилие е по-трудно за откриване, тъй като детето може да не показва физически признаци.

При този тип насилие е вероятно детето да показва крайни емоции. Признаците може да включват дистанциране от възрастния, който извършва насилието, затваряне в себе си, склонност към агресия или прекомерна привързаност с цел получаване на обич и внимание.

Това може да включва крайни методи на възпитание като продължително викане или унижаване на детето, лишаване от емоционална привързаност от родителя или налагане на неподходящи за възрастта или нивото на развитие очаквания върху детето. Емоционално насилие може да се прояви и като детето бъде свидетел на домашно насилие или злоупотреба с алкохол и наркотици от страна на отговорните за него възрастни.

Ако дете започне да говори на възрастен за евентуално насилие, е важно да не му се обещава пълна поверителност. Това обещание не може да бъде спазено. Жизненоважно е детето да има свободата да говори открито, да не бъде принуждавано и да не бъдат слагани думи в устата му.

3.4. Пренебрегване
Пренебрегването се изразява в постоянно незадоволяване на основните физиологични и/или психологически нужди на детето, което може да доведе до сериозното влошаване на здравето или развитието му. Това може да включва невъзможност на родителя или отговорното за детето лице да предостави пълноценно хранене, подслон и облекло; невъзможност за предпазване на детето от физическа опасност или вреда, или невъзможност да се осигури достъп до необходимите медицински грижи или лечение. Това може да включва и пренебрегване или незачитане на основните емоционални нужди на детето.

Разпознаване на насилие или пренебрегване:
Насилието или пренебрегването на детето е причинено чрез нанасяне на вреда или бездействие за предотвратяването на такава. Децата могат да станат жертви на насилие в семейството или в институционална или обществена среда: от хора, които познават, или, по-рядко, от непознати.

4. Процедура по докладване 

4.1. Ако служител има основание да подозира, че дете:

• е жертва на физическо, сексуално или емоционално насилие, или
• неговите нужди са постоянно пренебрегнати, подложено е на продължително насилие в семейството, има вероятност да бъде сериозно наранено или чрез действията си да бъде изложено на риск от сериозно нараняване
• има вид на изоставено и/или лишено от грижите на възрастен, служителят следва да докладва своите опасения на Ръководителя възможно най-скоро. Информацията се предоставя на Ръководителя в писмена форма, като се използва Бланката за докладване на насилие над дете. Процедура по докладване съдържа информация за метода на докладване.

4.2. Бланката за докладване на насилие над дете на АВС трябва да съдържа час и дата, както и всички наблюдения и опасения, свързани с притеснения за състоянието на детето. Докладът трябва да бъде изготвен при първа възможност, но в никой случай повече от четиридесет и осем часа след като се е появило основание да се счита, че дете или възрастен е станал жертва на насилие или пренебрегване. Докладът трябва да съдържа самоличността на обвиненото лице, ако е известно.

4.3. След обсъждане с Учителя на групата Ръководителят ще вземе решение как да се подходи към ситуацията и дали опасенията могат да бъдат обсъдени с родителите.

4.4. Ако се вземе решение да се проведе среша с родителите, то инцидентът ще бъде обсъден с родител при първа възможност. Ако следва да се организира индивидуална родителска среща, то екипът на ABC съблюдава стъпките, посочени в Правилника за родителски срещи (Неформална родителска среща). Доклад за този тип родителска среща (Формуляр за Неформална родителска среща/формуляр за доклад) следва да бъде попълнен съгласно правилата и описаните стъпки в Правилника за родителски срещи на АВС.

4.5. Служителят на АВС обективно описва в доклада всяко наблюдение или споделена информация, в това число:

• Име на детето
• Адрес на детето
• Рождена дата и възраст на детето
• Дата и час на наблюдението или споделената информация
• Точни думи, изречени от детето
• Точно местоположение и вид на установените наранявания или следи
• Точно описание на случката, включително други свидетели, ако има такива
• Име на лицето, на което е докладвано опасението, с час и дата
• Имената на други лица, присъствали към онзи момент
• Проведено с родител(и) обсъждане (ако се счита за уместно)
• При нужда и в зависимост от случая Ръководството на ABC осигурява присъствието на повече от един
  представител на ABC
• Преди докладът от срещата да бъде изпратен на родителите по електронна поща, той бива подписан от
  представителите на ABC
• Докладът от неформалната родителска среща на АВС е официален документ, който може да бъде използван от други
  Институции в бъдеще и следва да бъде съхраняван съгласно правилата, описани в Правилника за родителски срещи
• Цялата информация, обсъждана по време на срещата и включена в доклада, е строго поверителна
• Достъпът до тази информация е позволен единствено на присъствалите на срещата.

4.6. Служителите на АВС не трябва да оповестяват публично или лично предполагаемото или действително поведение на родителя или служителя.

4.7. Задължение на ръководителя е преценки дали има основание местните власти да бъдат информирани.

4.8. В случай на сериозен инцидент Ръководителят следва да уведоми следните държавни органи в срок до 24 часа:

• Държавна агенция за закрила на детето
• Дирекция за социално подпомагане
• Министерство на вътрешните работи

4.9. Представителите на съответния орган могат да задават въпроси и да поискат информация относно:

• Името, възрастта и адреса на детето
• Името на родителите, отговорните лица или настойниците и техните адреси
• Имена на брат(я)/сестра/и, възраст и адрес(и)
• Говорим език в семейството
• Произход или културен статут
• Услуги, получавани от детето или семейството
• Връзка на служителя с детето
• Причина за доклада и естество на опасенията за детето
• Часове и дати на установено насилие

4.10. Ако служител бъде потърсен от представителите на съответния държавен орган във връзка с повереното му дете и му бъде поискана информация за детето, служителят трябва да поиска от тях да се легитимират и да ги пренасочи към Ръководителя или Главния учител, ако първият отсъства. Ръководителят трябва да поиска името и служебния номер на представителя и да позвъни, за да потвърди самоличността му.

4.11. Ако представителите на съответния държавен орган изискват информация за дете като част от полицейско разследване, Ръководителят е длъжен да я предостави.

4.12. При продължителна работа с дадено семейство и представител на други ангажирани органи, Ръководителят получава попълнен Формуляр за предоставяне на информация, подписан от семейството, който е включен в Информационния пакет при регистрация на ABC.

4.13. Ако представителите на съответния държавен орган желаят да посетят и/или да проведат интервю с дете в Центъра, това трябва да се извърши в присъствието на Ръководителя или Главния учител. Ръководителят трябва да бъде уведомен преди провеждане на интервюто. Интервютата могат да се провеждат на територията на Центъра без знанието и съгласието на родителите. При пристигане на представителите в Центъра служителите на ABC изискват от тях документ за самоличност, преди да ги допуснат до детето.

4.14. Ако се налага представител на съответния държавен орган да изведе дете извън територията на Центъра, служителите/Ръководителят трябва да уведомят родителите. Съответният орган на властта носи отговорност за това да информира родителите/настойниците за подробности съгласно изискванията.

5. Докладване на служител или доброволец в ABC

В случай че бъде отправено обвинение срещу служител или доброволец във връзка с насилие над поверено на грижите на същия дете, трябва да бъдат предприети следните стъпки:

5.1. Обвинението се докладва незабавно на:

• Ръководителя (моб. тел. +359 889 80 96 55)
• Ако ситуацията може да бъде окачествена като кризисна, Ръководителят незабавно уведомява висшето ръководство в лицето на Изпълнителния директор на VMFG и Съвета на директорите на VMFG.

5.2. В случай на сериозна злополука, Ръководителят уведомява висшето ръководство в лицето на Изпълнителния директор на VMFG и Съвета на директорите на VMFG за събитието в срок до 24 часа след възникването му.

5.3. Във връзка с обвинението следва да се спазва строга поверителност, както и по време на и след процеса на разследване. Никой в ABC не бива да прави изявления в медиите. Имената на замесените лица следва да не се съобщават в медиите, тъй като това може да причини неудобство на семействата им. Всички медийни запитвания следва да бъдат отнасяни към Ръководителя или да бъде уведомено висшето ръководство в лицето на Изпълнителния директор на VMFG и Съвета на директорите на VMFG, ако първият отсъства.

5.4. Докато трае разследването по случая, могат да се предприемат различни действия по отношение на контактите на служителя със замесеното дете/други деца:

• Служителят може да бъде преместен в друга група.
• Детето може да бъде преместено в друга група.
• За служителя може да бъде разпоредено да поеме длъжност, която не включва контакт (във или извън Центъра)
• Служителят може да излезе в принудителен отпуск
• Може да бъдат предприети действия съгласно Наръчника за действие на „Човешки ресурси“ – Дисциплинарни мерки.

5.5. Трябва да бъдат въведени механизми за подкрепа за децата, семействата, други служители, когато е отправено обвинение, както и по време на и след разследването. Не винаги е възможно да се установи дали непряко замесени служители са понесли вреда и дали са засегнати други деца или служители в Центъра. В някои случаи реакциите не се проявяват веднага.

5.6. Служителите трябва да получат подкрепа при завръщане на работа след неправомерно обвинение.

6. Длъжности и задължения

6.1. Ръководството:

• отговаря за осигуряването на адекватна политика и процедури за закрила на детето;
• е длъжно да следи за прилагането на политиката за закрила на детето и други свързани
  процедури;
• предприема необходимите действия, за да гарантира, че родителите са осведомени при каквото и да е съмнение за насилие над дете;
• взема решението да информира местните власти при нужда;
• води писмен архив за всички случаи на насилие над деца, с час и данни за контакт след приключване на случая.

6.2. Главният учител:

• е длъжен да следи за спазването на Политиката;
• ръководи отговора и действията на екипа на ABC в случай на съмнение за насилие над дете;
• се грижи Ръководителя да е уведомен за всяко съмнение за насилие над дете.
• е запознат с въпроси, свързани със закрилата на детето.

6.3. Учителите:

• съблюдават политиката
• обучават и представят политиката пред колегите, които ръководят;
• уведомяват Главния учител или Ръководителя за всяко съмнение за насилие над дете;
• непрекъснато наблюдават всяко дете и имат възможност за пряк зрителен контакт по всяко време;
• да запознати с останалите процедури, описани в настоящия документ.

7. Поверителност

Полагат се всички необходими усилия, за да се гарантира поверителността на всички замесени лица. Информацията се обработва и разпространява само когато това е наложително. Това включва следните лица:

• Ръководството на ABC
• Родителите на детето
• Лицето/служителя, отправящ обвинението
• Социалните служби/полицията при необходимост;
• Обвиненото в насилие лице (и родителите, в случай че това лице е дете)

Цялата информация се съхранява на сигурно място с ограничен достъп за определени лица в съответствие със законите за защита на данните.